三产联动激活乡村“造血功能”助力形成扶贫成果巩固的长效机制

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  • 发表于:2019-11-11 16:21:00

国务院扶贫办公室发展指导司司长、中国国际扶贫中心主任左长生在2019扶贫日三产品联动扶贫论坛上致辞

华夏时报(chinatimes.net.cn)记者王小慧在北京报道

新中国成立70周年以来,中国已经成为世界上减贫人口最多的国家。中国走上了中国特色的扶贫开发道路,创造了人类扶贫史上的“中国奇迹”,其中工业扶贫是有效扶贫的根本出路。

扶贫日前夕,10月14日,紫金智库和中国改革报政企智库联合举办的2019扶贫日三产品联动扶贫论坛在国务院扶贫办公室的指导下,由中国扶贫志愿服务促进会主办,在北京会议中心举行。

“工业扶贫是扶贫的根本政策,也是中国发展型扶贫道路的最根本特征。同时,这也是中央政府确定的“五位一体”项目的第一个项目。秘书长高度重视工业扶贫,并在许多重要场合发表重要讲话,强调扶贫是指导和支持所有有劳动能力的人,依靠自己的双手创造更美好的明天。”在论坛上,国务院扶贫办公室发展指导司司长、中国国际扶贫中心主任左长生表示,中国贫困地区虽然发展落后,但资源丰富。发展扶贫产业,要立足自身资源,大力发展农村产业,加快建设以农业和农村资源为基础,与123个产业相联系的产业体系。

今天是中国第六个扶贫日。离我们赢得全面的反贫困斗争还有14个月。战胜贫困的关键斗争进入了决定性斗争的关键时期。

三大生产联动激活农村“造血功能”

准确扶贫是党的十八大以来中央政府提出的一项重大战略。精确扶贫的核心是帮助穷人摆脱贫困,而不是回到贫困,工业扶贫是实现精确扶贫的最有效手段。其中,三次扶贫产业联动是一种新型的产业,它丰富、深化和发展了扶贫产业。那么,贫困地区如何加强123个产业的整合与发展呢?

近年来,各地坚持以工业扶贫为主攻方向,大力培育扶贫支柱产业,因地制宜推进工业扶贫开发,确保每个贫困村都有主导产业、项目基地和带动企业。有劳动能力的贫困家庭有扶贫项目、稳定的收入渠道,并将“输血”转化为“造血”

各级政府、企事业单位在扶持三大产业的过程中,无保留地贡献了智慧和力量,探索了许多可供借鉴、借鉴和复制的模式和做法,取得了良好的成效,总结了全面战胜贫困的良好经验。

“近年来,我们县委县政府坚持以新的发展观为指导,以消除贫困为总体重点,以农业产业结构为主线,积极推进稻鱼综合养殖,大力发展稻虾产业,小龙虾高举了消除贫困的伟大梦想,为战胜贫困注入了强大的能量。目前,我国已有134,000人脱贫,贫困发生率从办卡时的12.5%下降到去年底的2.5%,今年只有0.2%左右。”安徽省霍邱县人民政府负责人段朱仙在论坛上表示,一直以来,引导群众发展特色产业收效甚微,尤其是对缺乏技术和资金的穷人而言。水稻养虾学简单,成本低,风险低,适合穷人的发展。综合养殖实现了“水地两用”,仅龙虾年收入就可达到3000元/亩左右,保证了农民脱贫收入的稳定,有效防止了农民因灾返贫,受到农民特别是穷人的欢迎。

据记者了解,霍邱县位于安徽省西部,淮河中游以南。它是一个农业大县,也是国家扶贫开发的重点县。它属于安徽省的极度贫困县。

此外,吉林省汪清县人大常委会副主任王晟敏就打造汪清县黑木耳优质品牌发表了自己的看法。他说:“为了保证黑木耳的质量,县政府根据县政府的建设标准和抓村治产的思想,推进黑木耳质量标准化体系的建设。在此过程中,我们协助汪清县参与了中国黑木耳国家标准的修订,并成为六个起草单位的重要成员。国家食用菌检验中心成立。同时,我们必须建立一个高质量的品牌,以掌握标准。打造优质品牌可以防止特色优质农产品成为“主食”销售的关键环节

我国不同地区不同的自然资源和不同的自然环境,决定了工业扶贫不能“一眉一须”,而必须“精确”。具体而言,要把“洪水灌溉”转变为“精确滴灌”,坚持因地制宜,采取以村为本的政策,采用适宜的物种,采用适宜的育种,采用适宜的森林,发展符合当地生态环境、文化特点、历史文化、优势和特色的产业,努力为贫困人口提供可持续发展的机会。

帮助形成巩固扶贫成果的长效机制。

到2020年底,我国所有建立档案和登记卡的贫困家庭都将脱贫。这是终点和起点。三大产业的联动将有助于形成巩固扶贫成果的长效机制。

“从现在开始,我们还有不到一年半的时间来完成扶贫的任务和目标。到去年年底,我国有1600万穷人。根据一年完成的1000万人的规模,明年我们还有近600万人要脱贫。虽然人口减少了,但应该说这是一项艰巨的任务,帮助穷人的任务变得越困难。因此,我们采取什么样的扶贫模式和形式对完成扶贫任务至关重要。”中国农业经济协会会长、前农业和农村事务部党委副书记、国务院参赞处特约研究员尹程洁在论坛上表示,精准扶贫战略的实施已经进入关键阶段,加快推进阶段,进入决定性阶段。在这种情况下,通过工业和三大产业的联动来扶贫提出了新的要求和新的任务。例如,123个行业的发展正面临着国内外市场竞争加剧的挑战,以及国际贸易摩擦、世界科技革命发展和市场需求转型升级的新要求。工业扶贫面临着向农村振兴转变的新任务。因此,即使贫困地区的村庄转化为农村振兴,实现全面建设小康社会的任务,这些地方产业模式不仅肩负着扶贫任务,也肩负着农村振兴的任务。既要巩固扶贫成果,又要全面实现小康社会和农村振兴。

三次产业扶贫联动可以实现产业优势互补,增强产业扶贫能力。三大扶贫产业的联动有利于充分发挥贫困地区的资源、文化和生态优势,因地制宜地解决贫困问题。三次产业扶贫联动有利于扩大产业规模,提高产业扶贫的聚集效应和叠加效应。三次产业扶贫联动有利于后贫困时代,加快向农村振兴的对接和转型,为农村振兴和产业繁荣奠定良好基础。

“目前,工业扶贫和三大产业联动肩负着战胜贫困的重任。在这种情况下,我们必须不断扩展我们的新功能,形成新的动能。”尹程洁建议,首先,大力推进123个产业的深度融合。通过整合延伸产业链、价值链、生态链和效益链;二是完善产业扶贫管理机制和三次产业扶贫联动。三是将三大产业联动融入现代农业园区建设。四是将三大产业联动与城乡一体化、新型城镇化和特色城镇建设相结合。

教鱼比教他们钓鱼好。据记者了解,巩固中国扶贫成果的长期机制尚未形成。从那时起,如何稳定和保持扶贫成果是今后要考虑的问题。毫无疑问,三大产业联动的经验和发展将有助于形成巩固扶贫成果的长期机制。

实习编辑:李倩楠编辑:陈彭艳

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